“想要发展，我们需要一个稳定团结的内部环境，目前国内的形势不容乐观，民间武者力量不断挑战官方威权，私斗严重，恶霸横行，普通民众生存空间狭小，看不到未来的希望。”说起这个问题，方南山脸上神情严峻，他实地走访过多地的普通民众聚居地，发现底层人民的生存环境比预想的还要糟糕。

许多偏远山区的村民都被接入了安全区，失去了生计，只靠着一点救济勉强支撑着。

他们的孩子，根本没有得到很好的教育机会，修炼对他们来说是奢望，他们还在为生存发愁。

“改变现状的阻力很大啊。”陈总慨叹一声，他们也不是没有做过努力。

但是一个管理体系的整改，不是说动就能动的，这个巨大的体量，每一点政策的变化，都会引起剧烈的地震，利益关系错综复杂，阻力重重，压力巨大。

“上面怎么说？”方南山问道。

“上面也在发愁，他们早已经感觉到总理府发布的指令，下面的官员公然无视，毫不遮掩的跟资本勾结一起，培养民间力量，横行一方，表面上却以歪曲的法例为自己的恶行掩饰。最近他们有所收敛，上面正想要趁热打铁，利用神龙尊者目前还余威未消，建立一个新的管理体系，削弱民间武者力量的影响。”

“方案出来了吗？”

“已经起草，目前修改到第三版，还在征询各方代表的意见，方董，你的意见也非常重要，上面早就想跟你详细谈谈，共同完善草案，以便早日提交代表大会通过决议。”

“先给我一份草案看看，此事不能拖延，要不我们直接进总理府谈谈？”

“别急，方董，这事要公开行动，别偷偷摸摸的谈，我们要先把信息传递出去，制造舆论影响，让人民有一个心底预期。明天吧，我们先安排好行程，报给官媒和其他媒体。”一名高层将领笑着解释道。

方南山明白，这次看来要神龙尊者出头了，利用其民间巨大的影响力，以及对各路武者修士的震慑力，以保证这次出台的新法例具有更大的权威性和影响力。

很快，驻守在京的各国媒体，都收到军方公开的信息，神龙尊者已经到达京城南郊的军营驻地，准备明天前往中央府商讨国之大事。

各路媒体顿时振奋无比，纷纷报道此事，把最新消息发回自己国内，一时间全世界各国的目光，都聚焦在华国京城。

神龙尊者在世界各地的信徒都还在不断的增加之中，虽然他灭掉两大力量组织已经过去一个多月，此后就无声无息的消失，但是他的影响力却还在不断的扩散，甚至还随着时间的推移越来越强，完全没有削弱的势头。

大概是因为各国人民，也受到压迫太重了，内心迫切需要一个超级强者来拯救，来改变他们的生存环境。

他们在社会的底层，收到消息也比较迟一些，扩散的速度受到影响，主要还是下面的人口口相传来传播，许多人根本没有机会接触网络，广播，报刊等信息来源。

但只要他们一听到神龙尊者的事迹，立马就会把他奉为神明，祈求他可以出手，改变他们现在的受欺压状态。

一整夜，方南山在军营里跟陈总等高层，把新的管理草案进行逐条分析讨论。

“这一条肯定不行的，限制民间炼器师的自由炼器行为，这可能会打击自由炼器师的创新热情，对整个修炼体系都没什么好处，我建议设置一个官方炼器中心，在各城都建立一个分部，在里面提供各种炼器相关的设备，让所有炼器师，都可以在这里面申请一个独立的炼器室进行炼器，他们炼制出来的新法器，也可以经过官方的鉴定，评出等级，如果水平很高的话，就登上名器榜，我们官方出台并管理的名器榜，专门收录各地炼器师的优秀作品，根据各种属性进行评分，然后得出排名……”

“还有像炼丹，炼药，制符，阵法，等等，都需要设置官方的管理部门，同样要出一个排名榜，并且以后每隔一段时间，把排名榜上靠前的名师名家，进行奖励，同时颁发官方认证的名衔。”

“如果入榜的人数多，可以多设几个分榜，像各地的地区榜，新人的新秀榜，成名大家的大师榜之类的。”

“武者的这几个限制，也不利于发展，抑制民间武者力量发展，容易失去基础，我们不但不能限制，还要更加鼓励他们的奋勇前进，但加强管理也是必须的。我们要增加一些新的管理机制，比如功勋积分，民间的武者在见义勇为，惩恶扬善，打击罪犯，缉拿凶徒，参与击杀来犯妖兽，参与官方组织的妖兽清理任务，参与军方发布的城市巡逻任务等等，都可以获得一定数量的功勋，积累功勋可以得到国家的嘉奖以及额外的权限权利，还有一些精品装备的优先购买资格，以及进入秘境修炼的机会等等。”

“利用民间武者力量来自发维持秩序，同时加深官方威权影响力，这个方案很不错，可以大大减少官方武力的压力，民间秩序自成。之前也有考虑过这样的做法，但是没有更强的武力作为镇压，这些方案其实是很难实行的，因为如果是一名顶尖高手作恶呢？”

方南山点点头，认可陈锋寒的这些忧虑，许多方案不是他们没有想过，只是实行起来难度很大，如果没有足够的权威，不管什么样的法令，都会有人钻空子，有人加以利用，为自己谋取重利。

比如那个排名榜单，如果地方势力一直把持着，让个体炼器师进不了榜，甚至对他们炼制的名器占为己有，处处打压他们，限制他们的成长，而排名榜上的人，全都变成了他们的人，然后官方的奖励，全部都落入他们的手中。

这显然不是什么艰难的操作，甚至可以预想到，以后某些地方，肯定会有这样的事情发生，想要杜绝这类黑暗事件，基本上是不可能，这就要另外建立一个监管体系，给受害者一个申诉的途径。