事实上不是朝廷一条政令让老百姓们去开荒，活不下去的老百姓就去开荒了。因为开荒之事不是穷人作的，而是有身家的人才能为之。

开荒意味着背井离乡，首先要面对的就是家无隔夜之粮。

普通百姓要开荒先要备足一年的开荒粮和种子。

然后就是垦荒平整土地，这都是耗气力的活，精壮男子也常常累死在垦荒之中，两三年之后方能真正有收成。

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老百姓自己开荒尚且如此，由朝廷推动的屯田效率更低。

王安石问道：“真的如此？”

章越道：“不错，我已下令在熙州三年荒田免赋，如今在熙州桃水已有一万两千倾田亩正在开荒，只要三年……三年以后熙州的粮价便可降至一百文以下！”

“一百文啊！”

王安石喃喃地说道，他听章越这么说，不由负手深思。

他看向章越手中手持的调查市易法的卷宗心想，真是自己市易法错了不成？

“度之为何能想出这个办法？”

章越道：“相公之法乃市易，此法我称之为市场，说起来也没什么难的，就是从哪里来又到哪里去。”

“我们朝廷用笨办法，来调动商贾与百姓们的小聪明，再用他们的小聪明来办朝廷的大事，下一盘棋如此。”

王安石徐徐地点头：“什么市场市易，说得那么玄乎，你所用不过是管仲的故智罢了。”

“管子有载，当年管仲辅助齐国攻打衡山国，故意用五倍价钱买衡山国的兵刃，令衡山国人人皆乐产兵刃，而废了农时，你是反其道而行之。”

章越道：“相公所言极是，其实古往今来从政之人，要么为管仲，要么为桑弘羊！”

王安石徐徐点了点头道：“其实管仲，桑弘羊算得什么，汝之才怕是更……”

王安石说到这里顿了顿道：“你不要学管仲，也不要学桑弘羊，你去熙州后不要荒田三年免征，要五年或是十年方可，切记要让跟从的百姓们受惠。”

章越道：“谨遵相公钧旨。”

王安石说完后回头一看，怎么章越还站着一动不动。

章越道：“相公还没答允我。”

王安石怒道：“这是作何道理？”

章越道：“相公也知道当初取熙河全仰仗王子纯，但要守住熙河，以为日后制夏之用……王子纯则不可……”

王安石默然。

章越知道自己已是和盘托出，打下熙河不仅在于收复蕃部，最要紧的是屯田。

此事还真非自己不可……

王安石真要王韶成自己之意？

王安石肯定是进退两难，王韶是主动投靠对方，如今满朝都知道王韶是他王安石的人，罢了王韶，改任自己。

那么王安石就颜面无存了。

章越道：“下官告辞！”