以往只有解盐一路时，朝廷一年以不到一百万席的盐钞，却发行两百万席的盐钞，这导致了通货膨胀。

如今将熙河路的盐政也并入，可以短时间使盐钞升值，更要紧的是朝廷将盐钞的印制之权收归了三司，使得以后可以更好地制定货币政策。

蔡京想了想道：“莫非大帅要以盐钞制服西夷？”

章越微微点了点头。

说到这里，章越对蔡京，蔡卞问道：“你们以为盐钞是什么？”

“是钱！”

章越道：“不错”

人与人相互支配，无非就是三个途径，一个是权力，一个是信仰，还有一个是钱。

比如是你是官，我是民，官员就可以用权力支配百姓做事。

信仰比如宗教，共同的理想，也可以支配人做事。

还有一等便是钱，出一百文钱，可以让一个素不相识的人给我干一天的活，这也是支配。

而钱最可怕的地方，就是在于对人的异化。

所谓异化就是金钱本来就是人的工具而已，但最后人却成了他的奴隶。

好比如说农耕，本来人是四处游猎，但有一天发觉种田可以让自己有个稳定的收成后。于是人便放弃了朝不保夕的游猎生活，一辈子守在一亩三分地里哪也不去。

虽然获得了稳定的收入，但却失去了那等四海为家的自由。

钱是厌恶风险的，故而有句话是家财万贯，带毛的不算，说的就是游牧的风险。

好比章越在熙州河州以一斗三四百钱收粮，便大力鼓励蕃人放弃游牧，而进行屯垦开荒，就是用阳谋来使蕃人异化。

说到底文化的不同就是经济方式的不同。

农耕文化的蕃人同化容易？还是游牧文化的蕃人同化容易？答案显而易见。

不过章越使盐钞货币化，在平定西北上却有更深的考量。