“一直以来，朝中文官都提醒朕，说武将不可重用。”

“如果重用了，就可能重现五代十国的情况。包括大宋的藩王们，以及太上皇，都一直提醒着朕。”

刘韐心中一动。

皇帝主动提及这事儿？

刘韐一向尊敬皇帝，也希望皇帝有成熟的观念，表态道：“官家，武人不是突然就彻底的横行骄纵，是一点点演化的。”

“当然，武人也不能太放纵。”

“或者说对任何人，都是一样的道理，过度的放纵就是毒害。”

“比如武人，一旦放任武人执掌军权、财权和人事等，让武人带着军队介入地方政务，那是绝对不行的。”

“只要官家谨守这一条底线，不让武人掌握财政和人事，一切都不会有问题的。”

赵桓赞许道：“刘卿说得对，朕想的是要从制度上解决这件事。”

刘韐问道：“如何解决呢？”

他心中有些不相信。

从大秦开始传承下来，历朝历代想彻底控制军队，从制度上控制都办不到。

管控过了，军队就没了战斗力。不管控，军队就容易无法无天。

偶尔时候，军队的主将谦恭低调，军中将士受控制。一旦主将骄纵霸道，军队就可能横行无忌。

皇帝能解决吗？

恐怕很难。

赵桓笑了笑，继续道：“朕打算在军队中，建立一个大同社。”

“大同社的社员，安排到军中担任官职。”

“本朝军中的体系有些繁杂，开国时设立了厢、军、营和都体系，后来范仲淹改革设立过伍、队、阵和将，还有神宗朝改革的火、队、营和将的体系。”

“我们采取一都一百人的体系。”

“一营辖五都，一军辖五营，一厢辖十军。”

“原本每都内，设立了一个都头，负责管理一都。我们现在，在都这个层面安排一个都指导员。”

“在营这个级别，设立营指导员；军设立军指导员，厢设立厢指导员。”

“指导员都是大同社的社员，和军中各级的主官平级。”

“各级的指导员，具体负责什么呢？”

“负责教育和带领官兵贯彻执行朝廷及大同社的路线、方针和政策，组织将士学习忠君报国、作风优良、能打胜仗等思想。”

赵桓身体微微前倾，正色道：“最重要的是做好将士的思想工作，你明白吗？”

刘韐思索片刻道：“官家的安排，是以大同社的文官为监军吗？”

“不，不一样。”

赵桓摇头解释道：“你提及的监军，曾经是太监当监军，或是文官当监军。”

“这些都脱离于军队，是临时指派的。”

“大同社的官员也是军中的一份子，也是武人，这是军队的一个职务。”

“一句话，军中实行二元制。”

“各层级的主将负责对外的战事，在对外的作战上，主将话语权大，大同社的指导员只有协助，没有决定权。”

“对内方面，将士的思想、后勤、升迁和考核等，由指导员安排，主将反而要协助安排。”

“现阶段大同社的人少，未来军中的官员，从枢密使开始往下，都必须是大同社的人。”

“不进入大同社，无法升迁。”

“乃至于基层的骨干士兵，也要吸纳作为大同社的社员。”

赵桓眼中掠过一道精光，说道：“一句话，大同社的支部要建在基层上。从这个层面上，杜绝军队一家独大的可能。”