不只是24名城议员不希望他卸任，便是周鸣看重并培养了多年的接班人杨正，私下也多次找到他，表示他才疏学浅，无德无能，管理一座这么大的城市，况且城首年近四十，尚且年轻，希望再干两任！

更何况，镇林城的危机还没有完全解除，一旦赤星山撕毁协议，突然把矛头对准镇林城，镇林城恐无法应对。

总之，作为镇林城上百万人的主心骨，没有一人希望镇林城的开创者早早卸任。

甚至有相当部分人对所谓的“任期制”十分不理解，如果城首英明，就让城首一直干下去好了，城首的儿子继任后，如果也比较英明，那也一直干下去好了……那座城市不是这样，那有十年换一次的城首？

周鸣只得给这些人做思想工作，他退任城首，是按照众人约定好的程序走，这套程序谁也不得违背，他更是要第一个遵守……这既是为了所有人的利益，也为了镇林城的将来。

另外，这二十多年来，为了镇林城的发展，他忙的脚不沾地，私人时间极少，要处理的事务太多，修行处于停滞状态，他希望卸下大部分担子，专心去做少数几样事情。

尤其是教育体系那块，他打算亲自把关，加快学生们的培养。

至于农业、工业、市政、商贸、军事等几块，周鸣不会完全不管，退任后作为城议员中一员的他，可以提供一些他的发展建议，也会参与重大决策，但多数事务上面，他的角色是一个“顾问”。

并且，在正式退任之前，周鸣还制定了一份《诸城商业联盟》的计划，交到杨正的手中，让他上任后，先着手推行这份计划。

“诸城商业联盟？”

杨正翻看了几页，有些不解：“老师，前几天跟赤星山签的《停战协议》里面，赤星山不是不允许镇林城对外扩张，吞并其他城市么？”

周鸣摇了摇头：

“商业是商业，怎可与扩张混为一谈？难道因为一份协议的存在，我们连正常的商业都不去发展了么？”

“恰恰相反，我们正好要乘着这个时机，大力发展商业联盟，延伸镇林城的利益！”

实际上，最近这两年，镇林城的商业，虽也得到了很大的发展，但增长势头明显有了回落，不似以前那么强劲。

原因是多方面的。

一个是镇林城强势商品的疯狂倾销，侵占了无数传统势力的利益，引来无数反弹与抵制，于是很多城池的路税提高到了难以承受的地步。

当然，这个世界很大，开辟新路，从有人居住的城市旁边绕过，或着走空运线路，都可以避免路税，但带来的成本提升以及额外损失，往往比上交路税还高。

二个是镇林城将自身强大的武力，暴露出来之后，势必会引来无数宗门的注意，以及怀疑警惕，谁也不想成为第二个赤星山，谁也不想这个凡人势力，在用各类精美商品，赚走他们手上灵币的同时，还有实力把他们毁灭。

而一旦镇林城遭到各个宗门抵制，可以预见，这些宗门控制下的凡人城池，镇林城出产的各类商品，也会遭到抵制。

那对镇林城而言，无疑是个巨大的打击。

所以镇林城需要采取种种办法，拉拢更多的同盟，扩大内部的需求，最好是形成一个内部的大市场，实现健康的内部消费与循环。