王绾嘴角一抽，不由暗自都囔：「开不开心老夫不知道，一顿好打，肯定是免不了的....」

「老丞相在说什么？」

「没，没什么....」

王绾尴尬摆手，连忙转移话题：

「就是公子，如此浩大的工程，所需的人力物力，以及财力，非大秦现在能够承受。你不是要降低朝廷对民力的消耗吗？如此劳民伤财的改造.....」

「什么劳民伤财，你都没听我讲完，就在这里断章取义！」

赵昊皱眉道。

王绾质疑道：「公子，不管你怎么讲，老夫问你，改造都城需要人不？需要钱不？需要材料不？这些你怎么解决？」

「老丞相莫非忘了，现在都城里最不缺的就是人力？」赵昊有些好笑的反问。

「嗯？」

王绾一愣：「公子的意思是？」

赵昊似笑非笑的道：「敢问老丞相，那些来咸阳参加考核的人，那些慕名来咸阳的人，他们需要生活不？」

「需要是需要，可是让他们服徭役，恐怕....」

「谁说让他们服徭役了？这叫勤工俭学！」

「勤工俭学？」

王绾再次一愣，仿佛自己脑子不够用的看着赵昊。

却听赵昊耐心解释道：「就是给他们一口饭吃，让他们挣点零花钱，自己选择自己想干的活，可以干长工，也可以随干随走，反正干一天算一天的工钱！」

「而且，最重要的是比工匠便宜……」

「这....」

王绾直接亚麻呆住了：「这样也行？」

「怎么不行？」

赵昊一本正经道：「老丞相，咱们要把格局打开，听说过工程招标没有？除了这种临时工，还有工程队，我打算将项目分标段包出去，让商人组建工程队修建.....」

「让商人修建？」

王绾愕然：「这怎么可能？」

倒不是说那些工程不能给商人修建，而是那些工程需要很多的人修建，光靠新进城里的这些人，肯定是不够的。

顿时，王绾觉得赵昊有些飘了，太自以为是了。

因为赵昊的这些想法，在他心中，有点异想天开。

然而，赵昊却不置可否的笑了笑，道：

「商人修建能从中获利，自然趋之若鹜，而且，商人修建的好处是，一年四季都可以施工，甚至能垫付工程款，帮我们先修建，再给钱！」

「不是的公子，商人逐利是不假，但商人修建工程，组建工程队，肯定需要雇佣民力，这些民力从哪里来？如果是田间农夫，岂不是会耽误大秦耕种？」王绾摇头道。

赵昊看了王绾一眼，正色道：

「关于这个，我有两点需要声明，第一点，商人雇工和朝廷征用民夫是不同的，首先，朝廷征用民夫是强制性行为，意思是不管你处在何种境地，不管你在哪，到了该服役的年龄，你就必须得服役；

而商人雇工，民夫可视情况而定，比如农闲时，民夫就可以进城务工，或者家庭有多余的劳动力，也可以分一两个人出来务工！」

「第二点，朝廷征用民夫，是无报酬的义务行为，就连口粮，工具，都是自己携带，而商人雇工，是需要付出报酬的。」

「另外。」

说着，赵昊顿了顿，又意味深长地道：「老丞相身居相位，也处理过一些公务，相信老丞相应该比我更清楚，我大秦的田税有多高，在统一六国期间，我大秦田税高达，三取二；

意思是黔首收获三石粟米，需纳税两石；

而我大秦目前的耕种为一人十二亩，也就是说，风调雨顺的年景，人均可产六石粟米，如此，只需一年，国库就能富裕！」

「可是陛下已经轻徭薄赋，再征收如此重税，如何服众？」

王绾不是心思迟缓之人，当即提出质疑。

赵昊笑了笑，道：「刚才我说的税，是粮食，但是，我们不需要付出粮食，只需要付出钱！」

「而大秦目前最不缺的就是钱！」

「这.....」

王绾再次被赵昊说得哑口无言。

却听赵昊继续道：「老丞相应该知晓，大秦目前有钱庄，有国债券，有彩票，还有石碳矿，国库根本就不缺钱，再加上商人垫资修建，大秦付出的也很少；

我敢断言，只要打通商人雇工这个关键，不需一年，咸阳都城就能改造完毕！」

「那....总不能不吃粮食吧？」

「有钱你还怕没粮食吃吗？」

赵昊有些好笑的反问了王绾一句，又道：

「先不说那些商人手中有多少粮食储备，就说那些民夫，他们有钱了，还怕找不到粮食买？」

搞过工程的都知道，工程老板不可能让工人饿肚子，因为工期延误的直接后果就是，赚到的钱会很少。