周煜便同她解释道：“国库没钱，朝廷没钱！”

“你能想象到吗？在我来祁水县上任时，县中差役已经数月不曾发放薪饷，有的人甚至想法子另谋生路。”

“而像这样下县朝廷还有好几百个，他们想要维持县衙的基本运转都很困难，你若让他们铺路，钱帛从何处来？”

“便是我想往边关修路，也得需要朝廷拨款支持，否则光凭一县的财力，那是想都不要想的事情！”

宋芷也愣住了，她是真没想到，皇帝也没有钱的！

“那大人您铺水泥路的提议，朝廷能拨款吗？”

“能不能拨款，那也是提了之后再说的，总要试一试的。”

这话说的，听的感觉好像把握就不是那般大。

宋芷可指望着能将水泥路能铺起来的，这样她往后去边关采买羊毛什么的，也能便利许多！

她的小脑袋瓜里立刻便冒出个主意来。

在现代修建高速公路资金不足时，可以吸收社会资金筹资。

那现在没钱修水泥路，完全也可以让富户投资嘛。

待到投资建设好的水泥路可以供来往的客商行走，但要缴纳少许过路费。

毕竟，相较于以往坑洼不平、颠簸难行的土路。

这条平坦宽阔的水泥路不仅能够让客商们在行程中免受路途劳顿之苦，还能大大节省他们的精力与时间。

只要过路费定在一固定数目，这未必不是可行的法子。

宋芷这般想的，也是这般提议的，“既然朝廷没钱，那能不能找富户出资呢？”

“将来路修好了，给走这条路的客商征收过路费，县与县之间，例如一辆车收取十文钱，给这些富户五年，还是十年时间分利的权利，我想应该会有富户愿意投资吧？”

“而对于客商来说，路途轻松许多不说，赶路的速度还能快上不少，应该也愿意多花这十文钱！”