乐浪政府不可能长期靠诈骗与垄断来获取收益，想要有长久的基础，必须有稳定的财政收入。

审配似乎看出了赵云的心思，他想了想起身说道“自古平民缴皇粮，市井缴市税，乃是天经地义地，然而我主一向仁爱，视乐浪百姓如同亲子般，之前因迁移免除五年税赋税，本是特殊时期的特殊政策，五年时限将至，原二十八县必须缴税收赋，重新进入正轨才是，否则继续放横百姓的话，将上下不分，民与主无阶，希望主公听从劝谏，一味为民惠利，绝非治世佳策！”

赵云听后想了想拿出自己准备好的文件说道“先生所言极是！本侯已然想过，乐浪的财政虽宽，但却不入正轨，原二十八县必须征收税赋，而原本先帝的各种苛捐杂税太过繁琐。本侯决定从杂入简，取消田赋附加税，将田赋分为口粮田、租官田、租爵田及士卒的免税田。凡五亩口粮田赋上税为十税一，各级官府不得增收任何附加税，所缴之税全归郡衙支配。租种官田则为十税一五，其中地方县衙留用百分之三，作为县卒及县衙费用，郡衙留用百分之二，作为郡兵及郡衙费用，剩余百分之十将做为镇东军士卒口粮。租爵田则为十税一五，爵田所者可分得百分之十，县衙收百分之一的管理费，剩下百分之四归郡衙支配。凡是服过兵役三年或者做过差吏五年者，其五亩口粮田终身免税，但是其田与免税不可继承。”

这份文件其实是各方商议的结果，其中也有赵云自己的建议，但是赵云本想减半，听闻乐浪百姓的实情后，赵云便打消了念头，便照实公布条款。

赵云喝了一口茶，又拿出了一文件，现任郡衙从事李季，赶忙起身过来行礼又接过文件，便由他宣布下面的条款说道“原市税八税一取消，并且细化拆分为农贸市税、外贸市税、商贸市税、工贸市税、钱银市税。农贸市税便是农产品交易税，包括各类米粮谷物蔬菜、牲畜海鲜山货、麻线棉花等半成品在内统一定税为十五税一。”

今日来参加会议者达到百余人，以乐浪郡衙官员为主，县衙代表或令或丞皆有代表，军方也有沮授等文官到场，所以李季刚讲到此处，马上引起了全员的一阵惊叹，其中以各县代表最为吃惊。

原因很简单，大汉以农业立国，其中田赋与农贸占据大头，无土地的百姓收获一粮石，需要上缴一斗田赋，向地主缴三四斗的田租，还有附加费用，若是出售一石粮的话，还得上缴一斗二升五的市税，赵云认为是重复收税，从而压榨了百姓的生存空间，所以将税率降至十五税一，乃是极大的惠民，百姓可以用余粮换取其他所需。

然而关于农贸市税，李季却还没有说完，因为他被众人的惊叹打断，李季无奈的摇了摇头继续说道“以上税率只针对半成品，若是谷物果蔬未经加工，处于原始采收状态，牲畜海鲜山货未经晒制、腌制、烹煮，麻线处于皮条采摘未经任何加工，棉花仍然是棉绪状态未经加工，则一律不在市税征收之内，原始农产品全部免税！”

李季说罢望向众人，果然不出所料，县衙代表已然炸开锅，他们不顾会议纪律竟然窃窃私语言了起来。

沮授与审配皆是叹了口气，因为商议时他俩皆是反对的，而且还是反对所有的税赋新规，赵云的新规与汉廷冲突严重，两人担心赵云因此获罪，在大汉领土上，施行的政策不与朝廷同制，反而特立独行，说严重一有颠覆大罪，而且之间乐浪郡衙还会产生亏空，依据新税收规则，乐浪郡衙向汉廷缴旧税，从百姓手中征新税，中间便极大的空缺，这一部分则由郡衙垫付。

而赵云则是信心满满，因为他知道从今往后，大汉将大乱，根本无人会关心乐浪的税赋问题，赵云也不会上缴半铢钱给汉廷，当然赵云仍不可实言相告，只能做一回不听劝的庸主了。

李季咳嗽了一声众皆静，他便又看着文件说道“工贸市税为十三税一，包括金银铜铁打制，皮麻棉布制作、陶磁瓦砖石打制，等等所有加工制造业！商贸市税十税一，其中包含酒水醋料成品销售、成品皮麻棉衣店、成品金银手饰店、酒馆客店饭馆娱乐场所，等等所有货物皆为其列！钱银市税为八税一，其中包括钱庄、银庄、借贷、当铺、赌场行业。外贸市税为五税一，包括所有售往他国他郡的物资，其他郡国售入的物资，不管是任何商品一律如此，那怕是一坨屎也得在过关口前留下五分之一！”

听到此处众人皆是哄堂大笑，关于外贸市税如此之高，赵云是有多方面考虑的，一则赵云想以及拢断外贸，分别由四海集团与郡衙操控，不鼓励其他人从事外贸业务。

而钱银市贸属于金融行业，乐浪目前没有相关人才，赵云还没有涉入的想法，当铺赌场及借贷在大汉尚属于合法，目前赵云也没有相关措施，只能是纳入钱银之内，对其加以八税一的重税，待时机成熟赵云便会对其下手。

李季又继续说道“以上五类市税，县衙将留下一成，其余尽归郡衙统一支配，其中包含镇东军的军事费用与军工支出，官吏薪奉，城建道路修筑费，各学院政府补助费，等等一系列费用！原口赋、算赋、奴仆赋也一并取消，新规统一为人口赋，凡十五岁以下者、五十五岁以上者、腿脚伤残智弱者、孤儿无父无母者，及退役军人一律不再征收范围之内。凡十五岁至五十五之间的乐浪百姓，不论男女每人每年需缴人口赋五十铢，凡奴仆者无论男女老少，其主人每人每年需缴一百五十铢！”