黄巾军流民之所以，在优势情况下去同意招安，主要还是因为赵云肯接收的原故，去了武州便有了新生。

就算去不了武州，曹孟德也得想办法安置，首先流民们便会有少许口粮，甚至有可能获得一些土地。

当然曹孟德没有安置他们的地方，衮州地处大汉中部，不受战乱影响人口饱和，又有根基稳固的地主豪强，曹阿瞒此时还没有得豪强实力。

祁平二年开春后，赵云便得到了此消息，在春节时赵云与貂蝉完婚，过完上元节后，又在平壤县开始招募新兵。

同时迁民大计划，已经做好所有准备，四海运输公司的总经理甄尧，也与毅武中郎将黄忠最先行动，离开武州从水路前往扬州与荆州购粮，四月份前据说已得粮五十万石，安全连至萝县。

卢植也愿意做迁民大计划衮州派遣使，此时与副军将军关羽及裨将军褚燕，已经到了占婵港，一众人整装待发，关羽将做为官方运转使，横海水师全员参与其中，褚燕也将随卢植前往衮州，在苍亭与东阿之间建立临时流民营。

襄武中郎将韩当与武州户曹椽萧崇，将负责征调民间船只，在大同江、汉江等内河的转安置。

武州流民安置工作，则由审配、张岐、郑泰三人牵头负责，对于转运至武州的流民，分配地点、安置房屋、土地、粮钱等等皆由三人调度指挥。

而所谓的迁民大计划总指挥部，也设在了大都护府衙内，赵云这个总指挥就是一个空衔，因为赵云将心思放在了新军训练之上。

前后左右四旗，皆没有建制基础，赵云身边只有太史慈的卫旗与刘魁的中旗是满编状态，四旗首期仅招募了二千四百兵力，各有一个团的人数，仅为标准编制的十分之一左右。

四旗预计编制人数为六千，各旗下辖三旌九个团，与骑、卫、中有着二千兵力的差距，管亥、宋宪、郝萌、侯成担任旗长的同时，也兼任其中一旌的旌长一职。

卫旗与中旗全力协助四旗招募与训练，二万四千人马，将分九期招完，每期两个月历时两年。