任谁都没有想到，在萨卡蒂诺的街道里，连日来出现的一个走街串巷的商贩老头，竟是莫巴菲的新任总督。

这老头慈眉善目，见谁都要拉住攀谈几句。

他会讲一口流利的克莱斯顿官话，编造的谎言能让最细心的人也信以为真。

虽然之前就在广泛收集有关这里的情报，但莱布敦不辞辛苦，用亲身经历验证着那些情报的真假短长。

通过查探，他对萨卡蒂诺的认识更上了一个台阶，更加确信自己非武力解决方案的可行性。

首先他通过收买和讹诈，让一些萨卡蒂诺人成为自己可以利用的人，然后用这些人逐步构建起情报网。

事情的进展比想象中的要快，不到两个月的时间，他的情报网已经有模有样了。

他下一步行动就是向萨卡蒂诺的上层渗透，目标就是那里的议事会。

他希望扶植自己的人去控制那个议事会，让议事会成为萨卡蒂诺的核心权力机构，最终将瑞恩等顽固分子驱逐出核心权力层。

为了达到这个目的，他还有两套行动方案。

第一是在议事会推行选举制，让大小事务都以投票的方式来决定，这样就给用金钱操纵留下足够空间；

第二就是控制舆论，培养意见领袖，散播拜金、享乐和自由等观念，瓦解萨卡蒂诺的斗争意志。此外，每每有重大议题需要在议事会通过时，就让一些人走上街头去游行，以制造舆论假象。

他利用雅各布给的部分金钱，成立了一个所谓的自由基金会，派出一些说客向某些财团游说，成功为这个项目拉来了许多赞助和投资。

毫无例外，在整个运作过程中，绝大部分资金都会流进他的个人口袋。