但是秦墨了解他，这家伙，八成是贪图人家的美貌。

那寡妇他看了，那叫一个风骚入骨，四十岁的年纪，看起来三十出头一样。

他真怕这寡妇把窦遗爱给坐死了。

有心提醒几句，想到他都浪到这个年纪了，死女人肚皮上也是活该。

索性就没有管他。

也不是真让他过来打下手，闲来无事跟自己聊天解闷也挺好，最重要的是，新罗州就在旁边，他儿子也在那里任职。

西域这边，七成的长官，基本都是秦墨一手提拔起来的。

各家的子嗣也没少任职，当然了，都是从基层做起来的，这一点不管是谁来，都一样。

不是秦墨任人唯亲，这种时候，还真就要任人唯亲了。

移民填充人口多年，西域人口比例到现在为止，还没有平衡。

但是已经比往年好太多了，随着秦族人口的增多，各种条例的实施也更加的稳当。

往年西域上报的事件没有一千也有八百，现在，已经降到了五百以下，这就是改善。

秦墨来这里后，争取降到一百以下，甚至更少。

移民人口，不仅要达到平衡，还要反超。

以人心换人心，的确是长远之计，但是现在更需要手段。

他跟几个老伙计开了会，以几个老伙计为主，组建了小朝廷，提拔了当地一些比较年轻的官员。

曹三豹也在其中，天象京的长官还是他，平日里秦墨不会插手天象的事宜。

不过天象京不好听，最后秦墨改为了‘象京’。

确定了象京在西域的地位。

长乐十五年四月，最新的国家地图行政区域划分出来了。

天象统辖三十六州。

北至南国基地，东至罗斯，南至逻些，西至南洋州。