因而朱厚照与臣子们商量来商量去，还是觉得这个策略需要长期执行。

短期之内几十万人是过不去的，只能是年复一年、接连不断的做。一点一点把朔方镇养大。

“还有其他事么？”

皇帝发问。

兵部尚书齐承遂禀奏，“陛下，还有陕西官牧马场，草场被侵占一事。臣，已派人核实……”

“是什么人？”

齐承遂却有些不敢答。

杨一清干脆来讲，“军民监守自盗、勋戚宗室奏讨！洪武年间至今，马政之弊，自京师以达于天下，而陕西监牧为多，其弊尤甚。数年以来，陛下一力恢复马政，原先尚可为，但近两年已万难推行，其缘由所在乃是剩余之牧马草场都被侵占，以做耕田。

这些官牧马场，早已名存而实亡。所谓名存，地号草场，段画封志，部发册籍，样样俱在；所谓实亡，地已久耕，土非其性，黄篙株立，营草盘根，气嗅不敢近人，唯苦难以饲马。”

“军民监守自盗、勋戚宗室奏讨……”

朱厚照念了这句话。

这其中的意思，就是上上下下都去占了。

其实他们也不仅仅是占草场，军屯的田地也一并都占了去了。

这件事可比一个小小的淮安府的什么克扣工钱要严重多了。

朱厚照负着手，走了下来，他心里想道，当年朱元璋豪情冲天，意得志满，说什么养兵百万而不费百姓一粒米。

他可曾预料到，仅仅几十年之后，其实后世子孙就已经做不到这一点了。

但问题不能这样一代代拖下去。

开海、复套他都有成，朝堂被掌控，银两亦不缺。京营、边军都有直系精锐，如果要解决这个问题，其实条件也相对成熟了。

“杨阁老。”

“老臣在。”

“这件事也要有个说法的。”

“去摸一摸底，在册的草场一共多少顷，其中被占去了多少顷，重点是被什么人占去了。”

杨一清略有震动。

他是了解正德皇帝的。这位祖宗的性格其实有些像是当年的太祖皇帝，要么不做，要么做绝。只要开始做，那么就不会白做。

“老臣，明白了。”

“放手去做吧。”