刘恪将一个自制鲲烛，放到了何坤手中，道：

“海上丝绸之路，这第一站，就是吕宋。”

“何卿，你与世家贵族，以及水师，共同商议一番。”

“看看如何将这鲲烛，卖到吕宋，将士们又该如何，为商船保驾护航。”

“这”

何坤怔了怔，只觉得手中的鲲烛，重逾千斤。

“陛下允许世家大族，出海经商，甚至还可以用大汉水师，进行护航？”

出海经商倒是没什么，如果真有利可图，就算朝廷明令禁止，他们也能搞搞走私。

但让水师配合，就不得了了。

能够出海捕鲲的水师，战斗力不言而喻。

而且和他国贸易时，背后有大汉水师撑腰，腰板也更硬一些。

“自然。”

刘恪点头，极为认真道：

“海上丝绸之路，必有重利。”

“朝廷可以取利，却也不能挡了民间的道。”

朝廷做垄断海贸生意，固然能挣大钱，但吃独食，难免遭到口诛笔伐。

郑和下西洋，其实没少赚。

但钱都到国库里去了。

只有将海贸生意做大，让人人都参与进去，这海上丝绸之路，才能经久不衰。

而且刘恪心里也清楚，虽然有【自由贸易】的天命在，但朝廷如今，并没有太多值得贸易的东西。

无法将这个天命利益最大化。

所以他才会特意捕鲸，拿鲲鲲当做贸易商品。

而有了世家大族参与，一些有价值的东西，才能拿到台面上来。

同时，水师将士们，也能一定程度上，对世家大族进行监督。

“陛下圣明！！”

何坤发自内心的拱手一拜。

能挣钱的皇帝，古往今来都不少。

但能带着所有人一起挣钱的皇帝，却是绝无仅有。

何坤越发感到，自己站队的成功。

虽说琼州的世家大族，在皇帝手中，被噶了一批又一批。

但存活下来的，日子过得不错。

不仅能入朝为官，甚至还能参与到朝廷的“海上丝绸之路”之中。

如果真能像当年的西域丝绸之路一般，其中利益，可想而知！

何坤立即和甘文禁、傅玄策，开始商讨如何出海，如何去往吕宋。

但凡出海晚了一日，那就是多了一日亏损啊！

于是乎，这“海上丝绸之路”与“自由贸易”，也渐渐步入正轨。

——

刘恪回到了久违的琼州城中。

他一回朝，就急着将化成雨、满怀英、萧元常几人召来，开了个小会。

化成雨见着开小会的另外两人，觉得自己有点格格不入。

他这脑子，并没有那两人好使啊！

刘恪却火急火燎道：

“琼州经过叛乱，别有异心的世家豪族，所剩无几。”

“且空出了大片土地。”

“不如趁着机会，对州中土地，进行清丈。”

这是应该的。

不仅仅是琼州，时隔数百年，再度归入大汉治下的交州，以及新近收复的高州，都需要土地清丈。

只有查清楚了田亩，才能收上税赋。

不至于民间，有偷税漏税的情况。

萧元常三人听得这话，心中俱是心中一紧。

清丈土地不是一个新词，却是一件紧要之事。

不清丈土地，就会出现土地兼并。

进而导致贫富悬殊，平民无田可种，豪门大户，则隐瞒财产刻意逃税。

朝廷的财政税收，就会急剧减少。

孝武皇帝之时，董仲舒就提出“限民名田，以赡不足，塞并兼之路”的思想。

要求朝廷以清丈土地、查明户籍，限制个人田数以抑制兼并。

孝武皇帝也是敢做，但凡有隐田，想要偷税漏税的，就扔去边关。

但没啥效果，还被黑了好些年。

光武皇帝也干过这事，登基之后，就立即派遣官员，清丈全国的土地。

结果地方官报上来的奏折里，竟然说“南阳地区的土地，是不能查的。”

简直离谱。

有前车之鉴，化成雨咳嗽几声，白着脸道：

“清丈土地，非是一件小事，有些人未必愿意。”

萧元常也是颔首，道：

“距离人头滚滚，不过才几个月。”

“世家大族，本就惊慌，这个时候，再对土地下手，只怕容易激化朝廷与世家豪族之间的矛盾。”

“正是修生养息之时，若是如此，必然不利于治理。”

满怀英皱了皱眉，道：

“这修生养息的基本，难道不就是土地吗？”

“眼见着要秋收，难道就任由那些隐田、隐户，透漏了税赋？”

以他的能耐，自然看得出清丈土地，最大的阻碍是世家大族。

凡是牵扯到世家大族，就会变得麻烦起来。

但他仍旧不像化成雨、萧元常那么，瞻前顾后。

有一说一，有二说二。

满怀英对清丈土地的态度，倒是没让刘恪意外。

满胖胖为人刚直，又是从行伍之中杀出来的，并非世家大族出身。

自然不会对世家大族，留几分情面。

就是能长成这个体型，着实有点意外，难不成是虚胖？

刘恪手指轻敲着桌案，语气深沉：

“朕知道，这土地，是已经被世家大族，给吞入嘴里的东西。”

“再想让他们掏出来，容易激化双方矛盾。”

“可咱们是朝廷，朝廷，就得锱铢必较。”

“穷苦农人们，勒紧了裤头，交上来一点税赋。”

“才让朝廷能给官员发放俸禄，给将士们发放犒赏。”

“怎么能有人置身事外，以隐田隐户，来偷漏税赋呢？”

“这边少缴一些，那边少纳一下，整个朝廷的税赋就要亏空一片。”

“何况这也不是什么蝇头小利。”

“一亩土地的税赋，是个小数目，可是乘以一万两万呢？”

“哪个世家大族，不是动辄几万亩的土地？！”

几人一阵沉默。

就算是交州那种世家大族势力不太明显的地方，一个豪族家里，都能抄出一两万的土地呢！

萧元常清楚这一点，但清丈土地，着实不容易：

“陛下，牵一发而动全身。”

“朝廷知道清丈土地能收到大量税赋，那些世家大族，自然也知道肉疼。”

“而且他们自视甚高。”

世家大族就是这样，总觉得自己的身份，和地里的泥腿子不一样。

凭什么让他们和小老百姓们，一样交税呢？

刘恪望着三人，目光如炬：

“秦孝公之后，秦已是四代乱政。”

“财富土地空前流失，连年征战，库府消耗一空，河西尽失，函关异手，列国卑秦，不与会盟。”

“秦孝公之后，四纲之下各有法令，举国同法，令行禁止，官吏无贪，庶民无私。”

“秦国，大出天下，业武安邦。”

“弱秦，如何变为强秦？”

几人一愣。

化成雨是单纯的愣着，没反应过来。

萧元常与满怀英，却是立即明悟。

提到秦孝公，就离不开一个关键人物。

商鞅。

商鞅变法，疯狂打击贵族，极大损害了贵族的利益。

同时，秦国一扫贵族顽疾，让偷税漏税成风，半死不活的秦国，活了过来。