天下绝大多数人都摸不清朝廷意图，周柏有华夏五千年历史熏陶，却是隐约明白。

史载，唐朝安史之乱后，河北四镇彷效战国诸侯之制，建号立国。

即“四国俱称王而不改年号，如昔诸侯奉周家正朔。筑坛同盟，有不如约者，众共伐之。”

也就是这四镇想和唐王朝达成协议，希望能成为周朝战国时期的那种诸侯，建立国中之国。

我自“以土地传子孙”，但尊奉大唐为宗主，保其国祚长绵。

周柏现在就敏锐的察觉，大旭提前让天下进入藩镇割据，就是想掌握主动权，最后让天下达成“效战国”的理想状态。

朝廷居于中央，而藩镇诸侯皆尊奉其正朔，岁岁朝贡，得气运供养。

如此一来，大旭虽不至于千秋万代，但肯定能多延续百年以上的国祚。

蓝星的周朝有近八百年，大旭有个五百年国祚不是奢望。

以周柏来看，大旭朝廷这样做未尝不可行，反正赤帝都抛弃你了，何不如自己找条生路。

境内分封皇子是如此，提前开启藩镇割据也是如此，都是为了尽量延续大旭国祚，这样阴世龙庭也能积蓄更多气运，存留更久。

翌日，州里就送来了书信，总督雷浩渺亲笔。

内容就是恭贺周柏马到功成，歼灭外敌，不负伏魔将军之名。

朝廷为嘉其功绩，决定改封他为苍山南北防御使，从五品。

并且将周柏云骑尉的爵位，直接提升至五等爵之内，为平苍子爵。

小主，

早先就已辞官，现在他又岂会吃回头草，让自己受限于朝廷。

周柏当即回信，居于孙玉成这个反贼之下，深感为耻，他不能接受防御使一职。

只有平苍子爵，是他对人道有功，觉得能够承担的名位。

……

数天后，朝廷使者到达定州，正式敕封吕定为平河郡节度使，孙玉成为北安郡节度使，总督雷浩渺为忠义伯，周柏为平苍子。

另外还有几个大族，依靠上供的财富粮食，获封团练使、防御使、尉爵等等。

这一波主动敕封，朝廷得了实惠，地方枭雄得了名义，似是互利共赢。

一时间，混乱的天下局势，居然因为诸般名义的牵制，显得有些平稳安宁。

甚至窝在各地储存资源，静待适应规则的域外战舰，也因此被节度使防御使联合地方官府，大肆剿灭。

十月底，平河郡战舰被吕定逼得自爆，定西至此只剩一艘兵舰，吕定得以解开束缚大肆发展。

而定东还剩一艘将舰一艘兵舰，州衙的主要力量则还是被牢牢牵制，局势一下又微妙起来。

朝廷给了名义，难道真就能把各方枭雄，拘束在那一亩三分地？

十一月三日，孙玉成以北安节度使名义，释放留在身边的阳原县令，让其回去继续当县令。

这本是节度使应有的权力，同时也是他对周柏的试探。

其它各州的潜龙枭雄不提，北安却是由周柏率先打破平衡，你们顾及名义，我可不会。

十一月五日，阳原检校县尉燕诚，在城外截住那位真县令，直接一番痛骂，再将其剥光赶走。

如此赤裸裸打了节度使的脸还不算，第二天，周柏亲率扩建至五百骑的骑军，直抵北安郡城之下。

此来耀武扬威，此来正式宣战。

周柏以神乎其技的弓术，直接把一封讨贼檄文钉在城头。

“……为保一方安定，奋勇于前线，抵御本界之大敌，降伏外魔。不料后有贼子残贤害善，举旗造反，城内阖家而灭者数不胜数，血流成河。士林愤痛，民怨弥重，一夫奋臂，举郡同声。此贼贿赂朝臣，获得节度大位而招安，试问可有昨日为反贼，今日为节度之理……”

总之，就是伏魔将军府不承认北安郡有如此节度，号召北安士绅百姓不要再服从它的统治。

最关键是，当这封檄文传遍北安，几封原件上居然还有前郡守印慕的附名及其印章。