大旭自从分封中域诸国，取得成效后，便开始推行全域分封。

九月八日分封东泰九州，圣旨封三十六国，得十三国承认其宗主地位；九月十二日分封西蜀七州，圣旨封二十八国，得九国承认其宗主地位；九月十八日分封南境十州，圣旨封三十九国，只得十国承认其宗主地位。

中域之外的分封，远低于朝廷期望。

除开部分皇族子弟、忠臣的属国，大部分接受分封还愿意承认大旭宗国的，都不是什么强大藩镇。

这些藩镇之主，或是实力不足需要名分，或是没有野心贪图安稳……

灵气复苏，各方扶龙宗派争先恐后下场，凡是有根基的潜龙，都明白接受封国名义的利与弊。

对于潜龙来说，利是一时的，弊却是后面需要大力气才能抹掉。

非要在脖子上套上一道枷锁，从此受限于“大义”？

可以说，大旭中央影响力越小的地方，愿意接受这个封国令的藩镇越少。

中域还能有一半封国响应，承认宗主，拱卫四方。

到了东泰、西蜀便一落千丈，自立建国的趋势非常明显。

江南无人问津，南境认宗的封国全在荆湖。

这些富庶繁华之地尚且如此，北境便更是可以预见的不堪了。

因为自大旭立国起，北境的地位就不高，很少得到朝廷的政策倾斜。

中央王朝之外，有诸多邦国，而北方的草原藩国最强，每出雄主，都有南下之念。

在北境民间有种说法，大旭只是将北境七州，当作发配罪犯、抵挡叛逆藩属的屏障。

自立建国的潮流，便是从北境梁州而起，北境人可从来不惯着你。

但毕竟是偌大的七州之地，几千万百姓，朝廷不可能不争取。

九月二十四日，朝廷使者到达北境，共分封三十五国。

七州之地，分封三十一国，这里面有多少一郡小国可想而知。

陵州三皇子，得州城及三郡之地，被封为陵侯，就是最大的国家了。

另外六州，基本上伯国都很少，大都是子、男之爵国，显得朝廷很小气。

只有定州因为周柏的异军突起，导致三足鼎立的格局比较明显，是分封了三个大国。

分别是总督雷浩渺为定侯，建国地盘为定州郡、龙丰郡、永泉郡小半；吕定为定西伯，建国地盘为平河郡、兴运郡、永泉郡大半；周柏封安北伯，建国地盘为平苍郡、瑞南郡、边城郡。

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不过除了雷浩渺接受定侯之封外，吕定和周柏都没有接旨，他们可不需要朝廷的这个名分。

特别是吕定，对于朝廷分割永泉郡的举动很不满，就凭定州水师控制几个港口，就算占据小半地盘？

周柏对于吕定如何赶走朝廷使者，又是如何在定西造势，他不怎么关心。

他只是觉得雷浩渺头顶的那个定侯头衔，有些刺眼，一个不是皇族、王公的人，居然上来就能被冠以“州”名爵位。

根据周柏判断，朝廷在定州的这桩气运生意，肯定亏本。

定州郡再繁华，人口也并不是多到离谱，只有两百余万，加上龙丰郡的几十万，一个侯国人口居然不到三百万。

如此被封定侯，朝廷要多支出不少气运，这可不是雷浩渺的忠心和表现打动朝廷，不符合现实利益。

只能说要不就是雷浩渺有了不得的后台，要不是朝廷要让雷浩渺压制周柏和吕定。

后一个理由，周柏确实能理解，就北境七州的情况来看，一州只有三个势力的也就定州了。

哪怕是梁州，除开梁侯赵启外，依旧有四五个割据势力。

三国鼎立，看似稳固平衡，同时也是最容易统一的格局。

因为周柏和吕定崛起得实在太快，雷浩渺并没有左右大局的能力。

一州之国，可以立州鼎，这将完全断绝一州气运和大旭的联系。

九月二十五日，拒绝朝廷敕封的第二天，雷浩渺和吕定纷纷放出消息，要宣布建国。

而准备周全、目标明确的周柏，却是根本不用等。

……