军部准备成立六个混成旅，给蓝玉系两个旅长，其次子蓝太平占一个旅长位子；二舅系一个旅长，一个副旅长。

既然自治区守住了，那就要考虑向外开拓了。在大明人眼里，西域和乌斯藏几乎是不毛之地，但刘学勤不嫌弃啊。

有人口就有市场，有土地就有资源。

段嗣宗和杨寓分别担任秦州府和临洮府知府，陈宠出人意料地当上了陇西知府。

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他自己都觉得是天上掉馅饼了。

没办法，谁让他一直在狄道，对塞音教事务比较熟悉呢。

首义投诚的原巩昌知府仇敬运气不错，捞到个税务部长的缺，算是陇西系取得的最肥的差事。

合议会议长是仅次于首辅的首脑人物，为了平衡各方，刘学勤把这个位置给了韩哈麻。他在藏区说得上话，在合议会中却是少数派。

而接下来自治区要发动对藏区的战争，对韩哈麻来说，正是拉自己人的机会，应该会比较积极。

塞音二年八月，自治区陆续推出三部法案，分别是【自治区章程】、【自治区刑法】和【自治区税法】。

操刀编写法案的是刘廌（与刘学勤爷爷刘鸷一个读音），虽然这人让刘学勤有些别扭，但了解到此人的才学，刘学勤还是委以其重任。

命其编写法案，组建自治区法院体系。

这个人是刘基刘伯温的孙子，是二代诚意伯，结果去年（洪武二十五年）被削爵戍边。听说塞音教搞了自治区，还打败了大明军队，刘廌便逃了过来。

当初【大明律】就是李善长和刘伯温编纂的，刘廌也算家学渊源，对法学很是研究。这时候找个识字的都费劲，何况是法学专家。

当然不能生搬硬套大明律那些，刘学勤花了一个多月，给刘廌讲解后世的法律理念。要不说刘学勤是劳教过的，人家对政府的刑法这块还是很熟的。

他不太懂宪法，就让刘廌总结了个【章程】，总之大家的生命财产是安全的，可以在自治区愉快地生活，愉快地工作，愉快地玩耍。

税法就要严肃许多。他干脆取消了农业税，不过工业和商业税从以前的三十税一提升到二十税一。

另外增加了个人所得税，这个税收是对有土地和有工作的人征收的，税收主体就是地主和工人。

而且采取了累进税制，与大明税收以粮食为主不同，自治区的税收都是折银的。但这个时代白银稀缺，币制改革势在必行。