开国大典和阅兵仪式结束后，次日一早，华国的第一次正式大朝会，便也在代王府的前殿内如期举行。

林锐也正式将大同暂时定为华国的陪都，国都为归化，由于大同和河套的情况差异太大，所以他打算暂时分开来治理。

第一件事就是任命洪承畴为内阁次辅，兼任吏部左侍郎，统筹大同宣府两地的政务，并全权负责主持新政事宜。

张翰和张秀颖则依然负责草原上的政务，两地的司法也暂时分开。

见林锐直接将权力下放给了自己，洪承畴也是激动不已，虽然知道想要将新政实施下去，将困难重重，但依然干劲十足，心中也是前所未有的亢奋。

而为了更好的管理，林锐也将大同拆分成了两个郡，分别为大同郡和朔州郡，宣府则是改成了宣化郡，两地的所有卫城和守御千户所，也全部改为县制。

这些事儿林锐全部都甩给了洪承畴，新政具体如何实施也都甩给了他，反正到时候他只看结果，搞得好就继续重用，搞砸了，就别怪他不客气。

这也让洪承畴激动之余，又感受到了巨大的压力，好在除了两地原先的官员，如今投奔过来的举人秀才和普通读书人已经多达好几百人了，而且每日都还有源源不断的读书人前来投效。

有如此多的读书人可以使用，这才让洪承畴对接下来的新政实施有了一些把握。

而林锐的主要精力，还是放在了户部，商部和工部上面，这三个部门他打算全部从河套抽人过来组建分部，依然交给那些有经验的夫人来管理。

三个部门，户部除了要统管钱粮，还需要成立一座银行，总行设在大同，各个郡城和县城都要开设一座分行。

林锐打算自己发行货币，以粮食和白银为储备，印刷小额的纸币来代替铜钱流通。

毕竟都正式建国了，总不能还让大伙继续为爱发电吧，所以接下来肯定要给官员发放俸禄，军队也得多多少少发一些军饷，还有需要给地主支付的租金，加起来绝对是一笔巨大的开销，若是不自己发行货币，光靠缴获的那几百万两银子，是绝对撑不了多久的。

商部则只需要在各座县城都开一座店铺，用于经营粮食和盐巴即可，商税的事儿可以暂时缓一缓。

今后除了华国商部旗下的这些专营店铺外，所有人都不得私自经营主粮和盐巴的买卖，违着抄家灭族。

工部的任务是最重的，因为林锐打算将整个工部都搬到大同来，所有的匠人也都迁徙过来，重新在大同城外划出一片区域，来修建各种工坊。

没办法，河套资源有限，当初也是万不得已，如今有了条件，自然要将工业基地放在大同。