但华国目前地盘加起来估计也就一个省左右，一个郡也就相当于一个府，所以林锐打算暂时就编一些守备营，每营一到三千人。

比如草原各郡，只需要在郡城驻扎一千人即可。

而大同三郡，除了大同，宣府，朔州三城，每城起码要驻扎一千人外，其余各州城县城也得驻扎一到三百人不等。

至于再小的城堡，就没必要派守备军驻守了，有预备役就足够了。

最后林锐直接编了八个守备营，共计两万五千人，主要装备刀盾和长枪，由归顺过来的八位游击将军担任营统领。

分别驻守在归化，云中，河内，东胜，集宁，大同，朔州，宣化八个郡，至于五原郡，由于情况特殊，则无需守备军驻扎。

各守备营今后的主要任务是防守郡城，州城和县城，以及协助地方维持治安。

而剩余的十多万守备军，大同本地的青壮，补偿一笔银子粮食后直接退役回家去种田，可以转为预备役。

那些不是大同宣府本地的边军，林锐打算将他们全部打包送到五原郡去屯田，还有归化城外的几万妇女，将来这些人便可以组成家庭，在五原安家落户。

毕竟重心转移到大同后，归化城已经不需要那么多人搞建设了，只要留下一些泥瓦匠和木匠慢慢修建就行了。

五原那么大块风水宝地，12个屯田卫是远远不够的，起码也得20几个屯田卫，十几万人，才能将所有土地都耕种起来。

而将来无论是征讨漠北，还是漠西，从五原直接运输粮草，都将大大的节约时间和开销，这也是林锐不遗余力的想要将五原打造成粮仓的原因。

预备役就简单多了，将直接由大都督府管辖，林锐打算从各步兵营中挑选一些老兵出来退役，前往三郡的基层担任预备役军官。

毕竟铁打的营盘，流水的兵，跟着他打了几年的仗，都还没有晋升为总旗百户，可见要么就是能力不足，要么就是开始懈怠皮了，没了上进心，这种老兵要是不及时清理出野战军，很容易就会演变成老兵油子。

但直接退役又太伤人了，毕竟这些都是少年时期就跟随着他南征北战的老兵，风里来雪里去了好几回，所以让他们去担任预备役的军官，再合适不过。

毕竟这些人对华国的归属感都非常的强，只要保留他们的军职军衔，每月再补助一些钱粮，绝对会对他对华国忠心耿耿，也有助于他牢牢的掌控住三郡的基层。

至于土地，到时候他们想租种的话，也可以租种一些，直接赏赐那是不用想的，因为林锐的计划是中原和南方主要省份的土地，今后全部都要收归国有，私人只有使用权，没有买卖转让权。

哪怕是开出来的荒地，所有权都是国家的。

而想要属于自己的土地，就只能去海外打拼，反正他只承诺将来统一天下后，每人都会赏赐土地，又没有说要赏赐哪里的土地，到时候每人赏赐一大块海外土地，自己招人管理，然后去抓农奴开荒好了。