五营是个小地方，一下子多出了这么多人，安置都是个问题。宋应奎见滞留的人乱哄哄的在五营街道内外扎堆，觉得这是个隐患，赶紧叫来汉俞洪商议安置这些人的办法。

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“亭蔚，你在镇城外划片地方，让他们自行搭窝棚，不能再像现在这样，全挤到街道上，现在街道都成逃难营了，连个让人立脚的地方都没有。”

“守备，咱们镇城本就狭小，镇外的地都是有主之地，你说划谁家的地方安置难民方便？”汉俞洪很是为难的将皮球踢给了宋应奎。

的确、镇外的地都是有主田地，将其划成难民营，地主是不会乐意的。再说、五营本来水田就少，将好的水田占为难民营也有些浪费资源。

可问题是这些难民总得想办法安置吧？不然就得将他们赶出五营地界。上那儿去找一块能安置难民的地方？

黄石坪那边的乱石滩基本已经被工坊区给占满了。现在五营地界上能安置千人左右的空地方，好像只有小河子和沿川河交汇处的那片河滩淤地？总不能将人弄到那地方去吧！

等等！为什么不能将人弄到那地方去？那里地方又大，还是无主之地，更关键的是它在沿川峡口的上边。若是在哪里直接起一座城哪？起了一座城后，不但能起到安置难民的作用，还能在关键时期供像杨家堡、柳家营、沿川子这几个庄子的百姓入城避难。有一座大城堡立在那里，也能起到堵敌进入五营腹地的作用？

越想，宋应奎觉得自己越天才！咋就想到可一城堵敌这条妙计哪。弄一座宽约百丈的城堡立在沿川的河滩上，我看西蕃兵还怎么入五营？即使入了五营，也伤不了有坚城护着的五营百姓。