天嘉五年（564年）四月。

经历巴州、合肥两败，损兵十万的北齐，暂时失去了渡淮南下的能力。

时值春深水涨，陈军水师沿淮河上下巡游，已经牢牢掌握住了淮河的制水权。

此时，西路陈军势如破竹，连破北齐义阳、光城等地，基本将淮河上游的齐人驱逐到了淮北。

中路陈军则在控制颍口后，顺流而下配合东路陈军，接连攻下济阴、阳平、盱眙等城。

四月十七日，齐军在淮南最后一座大型据点——泾州——被陈军攻克。

至此，整个淮河以南的郡县，或战或降，几乎已经完全被陈国所掌握。

南朝陷于北齐十一年之久的淮南之地，终于光复！

而今淮河水涨浪急，至少到九月汛期结束之前，陈国都不用担心齐兵南下。

是以，趁着这个南北息兵的间隙，陈蒨借着此次大胜得来的威望，在陈国内部进行了大刀阔斧的制度改革。

他先将淮南江北原本的十几个州合并成了安、罗、寿、合、徐五州。

又将江东的南徐、南豫、北江、吴四州并入了扬州。

而那些裁撤小州后多出的官吏，陈蒨也没有弃用。

刺史被陈蒨按陈伯宗的建议充作了大州的副长官—通判，负责分理州务、监督刺史，防止刺史尾大不掉。

从官府吏，则是通过陈国官方在新设各州举行策论考试，择优留用。其中不合格者，亦可留做计吏，由官方供给衣食，帮助地方官府清查人口、田产。

陈蒨又下令在新设的六州新设州郡学校，收各郡县士族及庶人大家子弟入学，罢六州中正官。

并诏令自天嘉八年以后，将以学校科考的成绩来作为选官用人的参考。

这一系列的行政改制虽然看似十分剧烈，但由于只在陈国控制力最强的三吴及新取的淮南之地推行，是以各处固然有不少杂音，然而终究不能阻止新政推行。

在这之后，陈蒨又调整了淮南的军事防御体系。

以章昭达都督安州、程灵洗都督寿州、吴明彻都督徐州、黄法氍都督合州、华皎都督罗州。

而五都督之上，还有陈蒨在寿阳的皇帝行在，作为居中调度的最高军事架构。

到六月，南陈的江淮防御框架基本搭建完成。

其中，寿州置十三军，兵额三万九千，都督驻寿阳。

安州置十七军，兵额五万一千，都督驻义阳。

徐州置九军，兵额二万七千，都督驻淮阴。

罗州置三军，兵额九千，都督驻齐昌。

合州置六军，兵额一万八千，都督驻合肥。

整个江淮间共置兵十四万四千，占到此时陈国总兵力的七成还多，五都督的直接领导者陈蒨，则借由此战成为了陈国最大的军头。

若到冬日来临，陈蒨还能带领淮上兵马再胜齐军一场，则来日，他将有能力在建康，掀起一场深刻入骨的改革，一场无人能够反抗的改革。

有人欢喜，自然有人忧愁。

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