“据臣所知，曾经诸国得土，便于治理，不再分封功臣，反而诸王皆派遣宠信之臣，前往治理，诸多大事，皆禀告于王上，由王上定夺！”

“并且在得土之城设置郡县，以便管理。”

“如此，臣认为，天下一统，当行郡县之制！”

县制起源于春秋时期的楚国，楚武王熊通；郡制起源于秦国，秦穆公嬴任好；经过历代法家代表的改革，如今已经逐渐完善。

却见廷尉李斯再次诉说郡县制之优点，“以臣看来，诸国征伐百年，其因皆在周室之分封，虽然当初周室行分封之制，意在拱卫天子，且诸侯传承，血脉稀疏，虽然诸国之王有同一先祖，但是到最后，也会成为陌生之人。”

“故而，周室分封之制，不是长久之制，而郡县制，天下之事皆可让秦王所知，稍有不臣之心，秦王当可派兵镇压之！”

听到廷尉李斯的话，秦王嬴政满意的点头，脸上更是浮现出了笑意。

盖因此时李斯之言，皆是君臣两人事先商议好的，无非是此时走个形式罢了。

然而，李斯话音刚落，却见一名身着儒生之服饰之人大步走出，恭敬行礼道：“王上，臣有一言！”

“畅所欲言！”

秦王嬴政见到是儒生，只见对方大概是而立之年，唇上留有胡须，此时却面色凝重，出列如此道：

“王上，以臣之见，廷尉之言虽有一定道理，但并不是分封之错，周室之所以崩殂，皆在对诸侯无有真正之监管，若是王上行监管之策，分封当可继续进行！”

听到这里，秦王嬴政如何还不知道对方的意思。无非就是反对郡县制，再行分封制。

秦王嬴政不禁仔细打量对方，突然对方的名字浮现于心中：淳于越！

齐国曾经之大儒！

随后，只听到淳于越诉说分封的益处，顿时又引得一些臣子的附和点头。

然而，廷尉李斯对淳于越之言进行反驳，两人便在朝堂之上进行了辩论。

秦王皱眉，不过并未阻拦。

但是一旁的白止却有些心烦，无论两人如何争辩，秦国必然是要用郡县制的。

毕竟是华夏历史两千多年之体制，能够经受两千多年时间的考验，必然有其时代优越性。

至于以后不合时代发展了，那也是以后的事情。

于是白止开口，道：“肃静！”

声音洪亮，犹如天宫之音，自九天之上而来，又似乎是在耳边响起，让人心神一震，忍不住安静下来。

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众人的目光皆忍不住聚集在了神鸟白止身上，随即又恭敬的低下了头，做出臣子恭敬之状。

白止叹了一口气，道：“秦国行何种治国之方，既然争论不休，那便放在最后再讨论！”

“唯！”

群臣闻言，皆应声道。

秦王嬴政适时开口，对正站在丹陛之上的李斯和淳于越道：“两位爱卿先行坐下。”

随后，秦王嬴政开口道：“天下归一，然六国之地错综复杂，何种名字不一，不易治理，寡人欲将天下重新划分。”

说着，秦王嬴政示意一旁的一名侍者，侍者见此，当即让人抱着一张巨大的布帛走上殿来。

“寡人已经将天下重新划分，诸位请看堪舆图！”

巨大的布帛被展开，布帛之上，正是天下堪舆图，不过，堪舆图上却已然变化，不再是曾经诸国疆域划分。

众人看去，只见堪舆图上却被划分出了三十六个部分，每一个部分皆有名称。

都是以“郡”结尾。

见此，只见淳于越等一种儒生，表情顿时难看起来，此等做法，无异于直接施行郡县制！

既然如此，那刚才还庭议分封还是郡县又有何意义？

以淳于越为首的儒生们感到被秦王嬴政戏弄了，义愤填膺，可是此时又不敢发作，只能憋在心中。

对此，群臣自然没有意见，毕竟将天下土地重新划分，又没有任何影响。

只是以后重新认识地域，就不能再称为“赵地”、“楚地”、“燕地”了。

只能称“云中郡”、“东郡”等。

随后，侍者将巨大的堪舆图撤下，随即，却见一名秦臣突然出列，恭敬地看着秦王嬴政，道：“王上一统天下，九州尽为秦土，普天之下，莫非王土。率土之滨，莫非王臣！”

“王上兴义兵，诛残贼，平定天下，功绩自上古以来未尝有，五帝所不及。”

“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵，故而，请王上称‘泰皇’之名！”

“泰皇……”

秦王嬴政喃喃，但是目光之中并不满意。

丞相王绾与廷尉李斯皆认同。

然而秦王嬴政思索片刻，道：“寡人之功，功盖三皇五帝，故而……”