赵玉娘分析，三岔市不用唐副司令担心。有三岔市军分区的人和那两个野战团。有必要两个团可以增援护路部队。

至于上边派来多少护路部队，不能指望，指望破鞋容易扎脚。赵玉娘让唐副司令看好筑路，外围的匪徒由她带人肃清。

赵玉娘告诉唐副司令，她带来这些进行二次土改的干部，一个顶十个解放军指战员。

因为他们能够发动群众，搞土改。把群众动员起来了，一切就都好办了。征兵，支前，护路什么都容易了。

赵玉娘到了三岔市，立即召开会议。部署三岔市的行政区划和干部任免。省委已经明确告诉赵玉娘，任何人事行政军事的安排都不必向省委汇报，她就有拍板的权力。

有省委的尚方宝剑，赵玉娘进行了大刀阔斧的整顿，安排和部署。

鉴于三岔市的斗争形势，对三岔市应该军管，赵玉娘便安排原剿匪三大队大队长李宝堂为三岔市市委书记兼三岔市军分区司令员；原剿匪三大队的政委李晓亮为师长，兼军分区政委。

管志杰仍然是三岔市公安局局长，陈海为黑水县县委书记。其它各县都酌情安排了书记和县长。

至于下边大的集镇赵玉娘觉得设县，这样利于管辖所属的乡镇村屯。工作队下去立即成立政府的各个机构。

机构健全其它的就好办了，至于兵力不能平均分配，哪个县乡匪徒猖獗就往哪个县乡多派，干部也是一样。

例如，像东泉县已经被我党治理很好的地方，军力和干部的力量就可以放松一点。