次日清晨，咸阳城外的空地上，秦天正带着郑国实地考察。

"地势不错。"郑国环顾四周，"地势平坦，交通便利。而且紧邻官道，运送物资也方便。"

"不止如此。"秦天指着西边，"那边就是工匠学堂。以后培训水利人才也很方便。"

这时，范雎带着一队人马走来。

"陛下，按照您的吩咐，这些都是各地选派来的能工巧匠。"

秦天和郑国走近查看。这些工匠都是从工匠学堂毕业的优秀学员，各有所长。

"诸位可愿跟着郑国先生学习水利技术？"秦天问道。

"愿意！"工匠们齐声应道。

他们早就听说了郑国的大名，能跟着这样的水利专家学习，求之不得。

"好！"秦天很满意他们的态度，"那就开始正式筹划吧。"

在临时搭建的工棚内，众人围着沙盘开始商议。

郑国指着沙盘说道："工程浩大，需要大量人手。依我之见，光是主渠就需要三万民夫。"

他停顿一下，试探着说："不知陛下打算如何调配人手？是否需要从边关调遣将士？"

这正是他原本计划的关键。如果秦国从边关调兵，必定会影响边防。

但秦天只是笑了笑："不必调动边军。我自有安排。"

"哦？"郑国有些意外，"不知陛下有何高见？"

"很简单。"秦天胸有成竹，"发动百姓参与。"

"百姓？"郑国惊讶道，"可是这等工程技术复杂，百姓恐怕......"

"正因为技术复杂，才更要让百姓参与。"

秦天解释道："你想，修完之后谁来维护？谁来管理？如果百姓不懂技术，难道要让官府派人常驻？"

郑国一时语塞。

他没想到秦王考虑得如此长远。

"再说了，"秦天继续道，"这水渠修好后，最大的受益者就是百姓。让他们参与其中，也能增加他们的主人翁意识。"

范雎若有所思："陛下说得是。不过百姓们愿意参与吗？"

"当然要给予奖励。"秦天说道，

"参与工程的百姓，每日都有工钱。而且还可以学到技术。等工程完工后，他们就是最好的管理者。"

郑国听得连连点头。这确实比调动边军要高明得多。

不仅解决了用工问题，还能培养人才，可谓一举多得。

"陛下英明！"郑国由衷赞叹，

"如此一来，不仅工程易成，还能让百姓们受益匪浅。"

"那就开始着手准备吧。"秦天吩咐范雎，

"你去拟定招募章程。要把奖励政策说清楚，让百姓们看到实惠。"

范雎领命而去。郑国却站在沙盘前沉思。

他发现自己原本的计划完全被秦天化解，而且是以一种更高明的方式。