这才是霍光能权倾朝野的根本，其次才是霍光门生故吏遍及天下，前者是源，后者是水！

当初霍光想要将朝政大权交还刘病已，却绝口不提虎符之事，所以刘病已根本没法判断霍光是真心还是假意，所以不接受便是理所当然。

但是皇帝没有军队的效忠，就算再如何合乎法统，也是皇位不稳，而且身为后世人，刘病已对于虎符调兵制度一直持保留态度，因为他迫切的想要改变大汉军队。

必须要让全天下的军队对皇帝本人，也唯独对皇帝忠心耿耿！

他要的是全天下的将军忠的是皇帝，而不是一块冷冰冰的虎符！

当然并不是宋明时代那种以抬高文臣地位，拼命压制武将的方式来达到控制军队的目的，而是要像后世那样培养所有的高中低层乃至所有的兵，让军队效忠皇帝成为一种本能。

这很难，非常非常难！

究其原因还是在于封建时代的兵没有绝对忠君的理念，他们盲从，对于统帅自己的将领唯命是从，说句不好听的就是将领说什么就是什么，将领让他们干什么就是什么，哪怕是谋反……

这其实也是不得已，历代皇帝能如秦皇汉武那般雄才大略的有几个，大多数皇帝精力有限，而且认知度不高，认为自己是皇帝，那么军队效忠自己本身就是理所当然的，所以往往会不由自主的去忽略军队思想建设。

同是，这年头当兵的一百个有九十九个都是文盲，想在军队开展思想教育，首先得要让当兵的听懂吧，说的太浅显没什么效果，说太深了纯粹是对牛弹琴。

而且如今的军队当中充斥着大量的罪囚、刑徒、赘婿、游侠，说实话刘病已始终没能明白为什么人犯了罪会被充军……

本该是国家保护人的军人，成了罪犯收容所？

难道说战争死伤率太高，让这些罪人换个方法去死？

这是放屁，那些良家子难道不需要冲锋陷阵，难道他们就不会流血牺牲，这对于他们而言公平性何在！

还有人会说充军是将重犯充到边疆做苦役，而且边疆蛮荒无处可逃，一旦逃了被抓回去就是死刑。

这在刘病已看来同样是扯淡，苦役什么地方不能做？

把犯人集中起来管制去挖河道修水渠不行，让他们去干那些危险性无比高，动辄不是死就是残的工程难道不行？