“启奏陛下，有几个像地痞流氓的，叫陈胜吴广。”

冯征笑着说道，“为首一个叫陈胜的，陈县出身的，擅长忽悠糊弄人。这个吴广，与他交好，关系不错。这两个人，论能力，那也是有一些的……所以，臣下就下了决定，借着两个锦衣卫的身份给他们打掩护，让他们去多多的招纳一些山贼！”

“山贼？”

“是啊陛下……”

冯征说道，“咱们大秦，如今不少地方，仍然有众多的山贼，还有盗寇。光靠官府去清缴，那是不容易清缴干净的。毕竟，这里面原因复杂……”

没错，山贼盗寇他们的出身，那原因，都是有些复杂的。

有些人，的确是出于想要发横财的目的，才去当的山贼盗寇，也有的是因为犯下了事，而不得不上山躲避。

但是还有一些，那就是特殊原因了。

毕竟，秦朝虽然比起后世来，很多时候能做到律法严明，但是，可不是什么时候都这样。

再加上秦律之下，生活节奏本就绷紧，所以，只要某些地方某些环节出现问题，那自然也会有不少的人受其影响。

所以，当山贼和盗寇的，基本上啥人都有。

“恩，这也是……”

嬴政听罢，缓缓点头，“朕也认为，想要让朝廷去收服这些山贼，耗费过于大，不划算。”

没错，这其实也是古代历朝历代对山贼盗寇们的态度和处理方式。

这一小股破坏和影响治安的人，你要是不用大规模的队伍去打击，那就肃清不干净。

可是这么做，很多时候，都是亏本的买卖。

你杀一些盗贼才多少人？

你自己都要动用多少的兵力？

动兵力，就得花费更多的钱粮成本。