首先，炎彬还是决定要重建防城，选址在现在防城往北百里处。目标规划能容纳两亿人左右。

现在的防城，全部拆除。同时开挖一条大的运河，直通新防城。

沿运河建设各类码头供停泊。

这一阶段还包括新修一条从新防城出发直至炎城的道路。

炎彬要求，双向能同时八辆马车并行。

第二阶段，重修炎城，扩大原有规模。同步包含往棉城、宜城的道路，并重建棉城、宜城，规模与防城相同。

第三阶段，从炎城出发，往各处的各级道路需兴建，主要是打通炎国各山区。

同时，炎国将颁布皇令，十年内逐步明确金银、灵石的使用范围，即宝物类交易只能以灵石交易，以改变炎国金银过于泛滥的局面。

协议还明确了，所有的计划，包括铸币发行，由炎国唯一的皇商多宝斋等承担！

任何人不得插手和干扰。

违令者，一经发现，斩立决！

而整个计划，包含所要支付的利息，估价在五十万亿上品灵石！炎国五十年内以灵石付清！

看到最后，肖垚都傻眼了，“五十万亿上品灵石？炎国有这么多钱么？”

“在谈判时，炎国参会的心腹大臣除了王牧之外都表示反对，说这样会掏空炎国的实力。”米奇林解释道，“但炎彬果然有大气魄，说如果没有这么大投入，就算打赢了天佑，仍然积贫积弱。”

“他还拿出了炎国皇室名下所有的矿产资源作抵押，保证合同的执行。”

“抵押矿产？”肖垚狐疑地接过一堆文书，“能值这么多？”

“有的！”白沐川补充了一句，“炎国皇室名下矿产资源不少。不过很多探明的，地处偏远，开采不便罢了。”

肖垚扫了一眼，乐了，“这还不是得先让我们替他修好路，开采了才能还上么？”

“话虽这么说，但毕竟炎彬心意到了。”罗夫人点了点头，“刚开始还有几位大臣呱噪，但后来炎彬说了一句话，大家都闭嘴了。”

“什么话？”肖垚不由好奇。

“他说，炎国上下要有感恩之心，这是炎氏对林氏的回礼！”

“我没听明白。”罗夫人一脸困惑，“天佑帝国内，林氏不早就没了么？”

“我认识的，也就林罡他们几个。”