风无尘、云无心相视一笑，二人同时起身躬身道，“墨家愿为大王效犬马之劳！”

二月十五的大朝会上，熊槐正式封扁鹊与墨家钜子风无尘中大夫爵，云无心下大夫爵，楚墨为墨家正朔。

熊槐宣布建立天工院，研究天地至理，祭酒风无尘；建立新的太医院，研究医学、药理，祭酒扁鹊。

另外成立谍报司，搜集各国情报，司长云无心，只不过谍报司的存在是不能宣之于口的。谍报司与军谋司并列，隶属兵部田忌之下。

虽然熊槐并没有点明谍报司可以直接向他汇报，但朝臣们心里都清楚，谍报司相当于大王的一只眼睛，说是搜集各国情报，说不定也会兼视国内。

熊槐的这一册封在朝堂上并未引起太大的波澜，一来三人的职权非军非政，对于朝臣并无威胁，朝臣们总算明白大王打算如何使用墨家，他们也就放心了，二来年前众臣责难墨家的教训历历在目，谁也不敢再忤逆大王对于墨家的册封。

大朝会要商讨的第二件事便是楚国对待蛮夷的策略。

年前的年终朝会上，熊槐曾下令朝臣上书《平蛮策》，年后也没有再提及此事。这次朝会之前熊槐命人通知朝臣，有想法的要赶在二月十二前上书，以便他能提前知悉大臣们的想法。

几乎每一个有资格上朝的官员都上书了，当然大多数也只是泛泛而谈，只谈平蛮的重要性，而对如何平蛮却避而不谈。

也有人建议维持现状，比如昭阳、屈匄，他们认为只要蛮夷部落保持对楚国的臣服即可，无须过多干涉。楚国的忧患在北方，而不是南方，一旦激怒蛮夷，便如义渠之于秦国，于北方战事不利。

也有人提议将这些蛮夷部落首领册封为封君，如此便能进一步控制蛮夷部落。在熊槐看来，这种方法是有实效的，确实能加深中央对于蛮夷部落的控制，但是封君…一直以来熊槐苦心孤诣所做的便是削弱封君势力，这样做岂不是有违变法初衷？

提这个建议的人恐怕是不安好心，说不定就是封君共同推举出来的代理人，来试探自己。

全部上书看下来，几乎全是建议保持现状的。熊槐就有些头疼，现阶段加强集权是必须的，否则楚国空有辽阔的疆域和战略纵深，不能充分利用起来又有什么用？

对于如何处理蛮夷，熊槐是有自己的想法的，他希望从现在就着手，潜移默化间完成对蛮夷的融合，以便将来能够借重蛮夷的力量来完成楚国的霸业。