鹖冠子有些为难,他初来乍到,楚国的变法方针他一概不知,可如何作答?
熊槐叶不待众人作答,继续说道,“寡人即位之初曾构想了东、西、南、北、中五大战区,现在想来略有不妥,与我们后续低调行事以图发展的方针有所不符,故寡人欲改之,诸卿以为如何?”
原本的五大战区,昭阳北部战区,沈衍东部战区,屈匄中部战区,田忌西部战区,南部战区主帅一直未定。如今熊槐欲改革战区,必须事前征求一下这几大战区主帅的意见。
昭阳率先说道,“大王,臣主政,实无精力再掌管北部战区,况且我等皆是兼任各战区主帅,战区之外皆负要职,确有不妥,故臣赞同战区改革!”
昭阳所言确是事实,田忌等人也纷纷表态支持战区改革,熊槐见状也放下心来。
鹖冠子越听越是激动,看来大王是真没把他当成外人。不过既然大王没有问询他,他也不敢随便发表什么意见,还是多听地好。
熊槐继续说,“嗯,也不能只取消战区制,须有替代之法,方能在战时便于进行区域统筹。寡人近日思考兵制偶有所得,诸卿参详。寡人以为,当今天下,列国纷争,其战频繁,规模愈大,其道多诡。全民征兵,兵实则民,战力低下,斗志不昂,更易耽误农时,诸多不利。寡人以为,真正之兵当如魏武卒、秦锐士、齐技击。然则国力有限,其三者皆难以普及,为之奈何?寡人亦曾于北境设屯田之兵,寡人最初之构想,于诸郡列置田官,所在积谷,征伐四方,无运粮之劳,遂兼并列国,克平天下。屯田又分军屯、民屯。民屯皆民,主事生产;军屯则全农皆兵,屯田方式相比全民征兵,虽部分国人无须参战,然屯田兵之战力依然堪忧,且屯田兵制并不适合在全国普及,于是近日寡人又构思了一种兵制:府兵制!”
“府兵制?”众人疑惑道。
熊槐点头道,“所谓府兵制,乃是区域征兵制度,只在兵府中的国人才有义务服兵役,并将府中的民籍改为兵籍,军人户籍属郡县,受田方法亦与农民相同,实现兵农合一。兵府中的国人家庭按财产多寡为标准分九等,前六等人家而家中有三丁的,选其最强壮一人,免其赋税,充当府兵,衣食、刀弓须自备。如此,国家无事时,府兵可从事农耕,自给自足;有事则临时命将,事毕则兵归其府,将上其印。府兵由精壮的农民来充任,组成一个专司战斗的团体,其战斗力自然强劲。而兵府之外的区域,国人可安心务农,不必为兵役所困扰。”
其实还有一点熊槐没有明说,府兵制可以杜绝武人的拥兵自重。
众人沉默了,这种制度听上去确实比现行的征兵制度强上太多,但是如何实施还是一头雾水。