当然，熊槐只是提出了这个想法，具体如何实现他就不管了。以墨家的技术水平，相信用不了多久就能改进冶铁术，打造出高质量的甲胄与武器来。

国内的一切有昭阳的国府以及田忌的尉府，熊槐乐得抓大放下小，只要动动嘴皮子就行，这样他就可以多些思考的时间。

大朝会之前，武、荆、豫、扬四州州牧被熊槐召集回郢都，熊槐与他们谈了几次后，在五月中的大朝会上宣布了一项重大措施：颁行推恩令。

这项措施由令尹昭阳当殿宣读：

“寡人以眇眇之身，承先祖之德，继万里之疆。封君者，皆先祖有大功于楚，寡人即位至今，所赖封君亦多也。有功必赏，有过必惩。镇平百濮，封君大功，是故寡人欲赏之！

兹诏曰：

自今而后，凡封君逝，其封地不独传于嫡嗣，而宜推及众子，使之皆有所封。嫡长承袭其爵，其余诸子，无论嫡庶，皆得按序分封为县君。县君之置，由国府定名，隶于郡县，奉国家之律法。如此则封君之功，恩及枝叶，情联骨肉，不失为一家之亲也。

凡封君者，当谨遵王化，孝悌忠信，勤勉于政，和睦于民，勿得僭越，勿怀贰心。国府将以其功绩，赏罚分明，能者益之，惰者削之，逆者讨之。

此令既行，愿封君咸体寡人之意，共襄盛世！”

熊槐召集州牧的用意是，颁布推恩令之后，由各州严密监视众封君的一切反应。