军营事关机要，不能随意让人参观，便在城中街道上选一空地，盖上新楼，不怕没有人争相效仿。”

菀菀点头表示赞同，随即便拿过城中地图，看了一圈，指着其中一处空地道：“在街道上新建房屋恐怕规模受限又扰民。我记得这里有间破庙，常有流民在此地落脚，周围有一片空地，多有荒石难以开垦。不如便就地取材，以临时合同征招流民作为首批建筑工人，在此地建一个小区。”

田部长疑惑又兴奋，知道菀菀是又有什么新主意，忙问：“何为小区？”

菀菀便将后世小区的模样对他婉婉道来。

“如现在的园子差不多，只是将一间间的亭台楼阁换成能容纳更多人的新式楼房。建成以后，流民可以以工抵租，优先入住。”

田部长皱了皱眉，有些为难道：“先给流民住？”

菀菀点头，道：“自是先安顿有需要的人。田部长是否有什么疑虑？”

田部长道：“凡是循序渐经，总要有个过程。人的心态一时是没有那么容易改变的，尤其是未经战乱的地方，封建思想岂是一朝一夕能被转变的？

如玻璃和钢筋这些东西，虽然现在建设部名下的窑厂改良了配方，但并未推广到民间生产、产量有限。尤其是钢材，兵工厂那边就占了现在全年开采的大头，再刨除民生所需，钢厂那边出来的钢筋每吨要卖到这个数才能回本。”

田部长比了个数，菀菀也不由头疼。

田部长又道：“若我们想指着这些东西充盈国库，就不能让那些能出的起钱的人觉得此物卑贱。说到底，人皆慕强、追求奢华，寻常人家攒了些银钱便会学着富户将茅屋改作青砖瓦房，但却不会有富户去住茅屋。

一旦新楼房被定位成流民聚集地，再想将这东西卖上价就难了。”

菀菀知道田部长所思所虑是有道理的。

别说现在，即便是在后世，商品房、回迁房和别墅之间也是有鄙视链的。

她要顾民生，但也不能不考虑国库。田部长说得对，未经战乱的富户可太多了，得想办法从他们兜里掏钱出来建设祖国。

菀菀略一思量，又指着地图上一处道：“破庙那边的照建，只是将园林和景致取消掉，简单的把楼群先建起来，只预留采光距离，房屋面积也以经济适用为主，不可太过铺张，尽可能的减少成本。

至于用来吸引人以达到招商目的所用小区......我记得南山院新址旁边的这个湖附近还有一块空地，在此地另建一个景致优美的社区，专供南山院学子和老师居住，作为一期。可开放参观。明年再建二期，开放出售。”