这可以从侧面说明，唐代的商品化或许因为封建制度的阻碍，还不是运转得那么流畅。但是将财物货币化，统一化，却已经是标准流程。

从这里也可以理解，为什么后期两税法可以顺利实施，因为原本的政务，就已经具备了这个先决条件。

这样做的好处就是，账目清晰，有相对统一的执行标准，一目了然。

那么专员甲要去哪里买草料呢？

可以找官府开的草场，专门对接。或者找私人购买。当然了，也可以直接假扮盗匪去抢。

总之过程不是问题，结果才是，有没有搞到草料才是核心。

官府要的就是票据单上的东西有没有齐活，而且专员甲，通常不是流官，而是在当地找的非流官，多半都是所谓“技术官僚”。当然了，他们也不是吏员。

专员甲从支度使衙门领到草料款，然后去购买草料，喂马。一个月以后，会有采访使衙门的考核人员来检查马匹是不是得到了应有的喂养，状况如何。

这个流程就走完了。

其间，有一个从政令拨款，到购买执行，再到最终考核的流程。当然了，这里头也有很多“不可说”的套路。比如说支度使给的钱是多是少，不同地方的草料价格有时候相差极大等等。

我说这些，其实是想说明一点：唐代基本政务，需要大量现金流通。有时候形成了路径依赖后，就会由官府打欠条。比如说购买草料的地方比较固定，办事人员不经常更换，当地草料较多，价格稳定等等！

这个有点类似于固定程序运行，跳过了中间的“自检”环节，但本质上是一样的。

只是因为“图省事”而很多时候略却了。

从这点也能看出，盛唐的时候，官府办事并不草率。如果你想钻空子，那也需要相当的智慧和手段。