第二个，士家在交州统治多年，如果就这样剥夺了士燮的全部权利，他恐怕会心里有不平衡，交州还会有波澜。

士燮如果做了交州刺史，那他就会最大程度上为孙策效力，同时交州军事又不归他管，他也不会有胆量谋反。

对于谁掌管交州的军事力量，孙策心中已经有了人选，他觉得程普就是一个不错的人选。

程普作为曾经跟随孙坚的家将，对于孙策是忠心耿耿，孙策对于他也很放心，将他留在交州，无疑是最好的选择。

一方面，他能够为孙策训练兵马，以备后面的战斗所需，另一方面他能够帮孙策监视士燮。

这样一来，交州有任何的风吹草动都逃不过孙策的眼睛，交州将稳如泰山，一般人再也夺不走。

对于孙策的安排，周瑜非常赞同，他们二人是不可能一直留在这里的，还得回江东主持大局，并且继续开疆拓土。

周瑜必须要跟在孙策身边替他出谋划策，否则以孙策的性子，指不定会做出什么样的事情来。

排除了他们二人，能够留在交州的人本来就不多，而程普性格沉稳，无疑于是最好的选择。

虽然说士燮投降的态度很好，但没有人能够完全信任，相比于士燮，周瑜更信任自己人程普。

以程普的忠诚是不可能背叛孙策的，有程普留在交州，周瑜很放心。

于是，趁着自己还在交州，周瑜开始了大刀阔斧的改革，许多政策都被他推了出来。

有许多交州的平民百姓，受到新政策的恩惠后，对孙策和周瑜二人感恩戴德，认为他们占领交州是对的。

民为贵，社稷次之，君为轻。

一个人有了民心的支持，做什么事情都会非常顺利，周瑜的政策很快便在整个交州推行下去。

哪怕一些世家大族不同意，也依旧抵挡不了平民百姓的热情，世家大族满打满算又能有多少人呢？