成都新城围绕成都城而建，这一点采用了会宁模式。

新城不再建城墙，一期建设十到二十个居民住宅小区，可以容纳五千到一万户人口。

工业企业几乎全都在新城的工业园区，眼下进驻的主要是些轻工业厂。

例如纺织厂、成衣厂、丝绸厂、印刷厂，自行车组装厂等，工业转移和城市建设产生了大量就业岗位，这就需要大量人口从农业中解放出来。

与塞区不同的是，四川这些年经济一直在恢复当中，但更好的耕种条件也使得当地小农经济更为稳固。

并没有出现如后世那种十万人民下深圳的打工潮，这里既有大明政策限制人口流动的惯性，也有经济生态不可能一蹴而就的缘故。

整个四川的大型城市开始出现普遍的用工荒。

同发房产依仗其充足的资金量，在成都府举办的土地拍卖会上，一举拿下乙三、丙四、庚七三块建筑用地，土地出让金高达十九万三千余两！

这三块土地保守估计可建住宅一千至一千五百套，销售额要达到至少二百万以上。

但建筑工人太难招了，一个小工月薪三两都很难招到人，这你敢信？

主要是房地产行业有个庞然大物，城投建，这家把原塞区大量的战俘和流民中的青壮吸收了去。加上今年党娥的铁路公司已经开始发力，要建设金县到狄道的铁路。

如今不可能像大明那样发徭役，用工全都是公司化运作，但像建铁路这类官府大工程肯定要优先得到人力、物资的保障。

而四川本地工人大多都被本土房产公司拉了去，像同发房产这样的外来者就尴尬了。

好在用工问题不是同发房产的个别情况，而是关乎塞音共和国经济转型的统筹。

五月，合议会通过了【征兵法案】和【酬功法案第一修正案】两部提案。

看似与用工毫无关系的法案蕴含着顶层精心的设计。